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1月17日，杭州市商务局公示《杭州市鼓吹“大批商品投资贸易服务立异中心”建立推动大批商品贸易高质地发展当作有缱绻（2025—2027年）（建议稿）》，向社会各界征求主见。
内容节录
《有缱绻》在“发展想法”当中明确建议：建立大批商品贸易金融结算高地。探索大批商品供应链金融、物流金融、融资结算以及汇率风险治理，作念弘远批商品期现攀附价钱治理机制，探索建立大批商品投资贸易细分领域子基金。
在“具体使命举措”上，《有缱绻》建议了多项大批商品供应链金融磋商纪律：
鼓吹大批商品贸易高水平对外洞开
鼎力发展大批商品供应链金融等上风业态，鼎力鼓吹生产性服务业、制造业交融发展，强化对大批商品贸易全产业链的撑持。
推动大批商品贸易企业融资模式立异
构建大批商品供应链金融担保业务新模式，探索建立细分领域供应链金融服务平台，推动链主企业与高下流中小企业实现信用分享。
整合企业的规划数据、税务信息、信用记载等，建立归并的信用评价平台，赞助行业协会酿成大批商品贸易企业融资“白名单”，为金融机构提供更全面准确的企业信用画像。
饱读舞大批商品金融产物立异
在供应链金融、物流金融、融资结算以及汇率风险治理等方面，探索开展关税保函、保证担保、将来货权质押、仓单质押、远期结售汇等金融服务立异。
赞助大批商品贸易企业开展虚构工场、产能预售等业务模式立异，推动采销一体、贸工一体、仓运配一体建立，强化期现攀附、价钱发现、供需匹配功能。
加大大批商品融资便利性
加强对非投契性质的期货市集来去当作赞助力度，将在杭银行机构对大批商品贸易企业的融资服务情况纳入赞助我市经济社会发展评价。
饱读舞金融机构立异融钞票品与服务模式，推动仓单质押融资、应收账款保理等业务发展，依据企业贸易范围与信用景象定制天确切信贷有缱绻。
探索建立大批商品贸易来去平台
推崇大批贸易资源配置信息中心和订价中心的功能，打造大批贸易金融服务市集。
探索“电子商务+当代物流+供应链融资”运营模式，打造一批集网上信息发布、来去支付、来去后服务等功能为一体的跨区域商品来去平台，赞助优质平台企业拓展国表里市集。
推崇“产业大脑”作用，推动大批商品贸易企业、期货公司、国有投资机构等共同打造具有行业影响力的大批商品供应链服务数智化平台。
杭州市鼓吹“大批商品投资贸易服务立异中心”建立推动大批商品贸易高质地发展
当作有缱绻（2025—2027年）
（建议稿）
频年来，杭州大批商品贸易产业发展速即，位居寰宇第一梯队。为真切贯彻落实国度、省对于建立大批商品资源配置环节的要紧决策部署，笔据市委、市政府对于打造“大批商品投资贸易服务立异中心”磋商要求，市商务局在造访调研基础上制定本有缱绻。
一、总体要求
以习近平新期间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，真切落实省委、省政府对于中国（浙江）解放贸易考试区大批商品资源配置环节建立部署，充分推崇区位上风、东谈主才上风、金融上风、立异上风，相持以轨制立异为先导，积极打造大批商品投资贸易服务高地，不时造就大批商品投资贸易来去范围，积极掌持大批商品投资贸易谈话权和订价权，实现寰宇大批商品贸易东谈主流、物流、信息流汇聚杭州，为我省建立国际大批商品贸易中心和来去中心提供强有劲撑持。
二、发展想法
到2027年，围绕大批商品贸易全产业链，相持走出去请进来，作念弘远批商品贸易期现攀附、产业服务和国外拓展功能，不时造就杭州大批商品贸易价钱治理力、资源配置力和行业竞争力，加速构建贸易投资活跃、龙头企业集聚、期现才调跨越、服务生态健全的大批商品贸易投资服务立异中心，基本建成寰宇大批商品贸易中心城市。
——大批商品贸易产业高地。到2027年，集聚总营收3000亿元以上大批商品贸易头部企业3家以上，集聚期货公司总部企业12家以上、其中上市公司2家以上，集聚年营收500亿元以上的大批商品贸易成长型企业10家以上，集聚年营收100亿元以上的大批商品贸易后劲型企业30家以上，带动全市实现大批商品贸易来去额3.4万亿元，其中2025年实现大批商品贸易来去额3.1万亿元，占全市批发业销售额比重保持在60%以上，带动全市实现批发业销售额5.3万亿元。全市大批商品来去额和大批商品入口总数增速保持全省前线。
——大批商品贸易轨制立异高地。抢抓浙江自贸区高圭臬建立大批商品资源配置环节机遇，在造就大批商品投资贸易解放化便利化、贸易金融服务水平、便利大批商品贸易数据跨境流动方面酿成一批立异清单。到2027年，酿成大批商品贸易投资领域国际圭臬2项以上，面向寰宇推行的大批商品贸易投资领域立异案例5项以上。
——大批商品贸易期现东谈主才高地。探索建立大批商品贸易投资外籍高精尖缺东谈主才认定圭臬，探索将其纳入全市高等次东谈主才认定办法，建立大批商品贸易投资领军东谈主才、精英东谈主才和运营东谈主才分层孵化体系。到2027年，10是以上在杭高等院校金融专科开设期现攀附专科地点，集聚期现攀附东谈主才1万名以上，其中期货从业东谈主员5000名以上。
——大批商品贸易供应链服务高地。作念强动力化工、钢材、有色金属等大批商品上风产业服务链，培育木柴、农产物等大批商品新兴服务链，到2027年，建立大批商品产业细分领域供应链服务企业集群10个以上，培育大批商品贸易国外服务协作示范点100个以上，集聚各类大批商品服务机构1000家以上。
——大批商品贸易金融结算高地。探索大批商品供应链金融、物流金融、融资结算以及汇率风险治理，作念弘远批商品期现攀附价钱治理机制，探索建立大批商品投资贸易细分领域子基金。到2027年，推出大批商品贸易金融服务产物50个以上，用好总范围超3000亿元的“3+N”杭州基金集群，组建服务大批商品贸易细分领域百亿元级子基金，集聚服务大批商品领域跨境支付机构5家以上。
三、筹商布局
存身我市大批商品投资贸易服务发展上风和资源资质，围绕大批商品投资贸易全产业服务，到2027年，酿成“以上城区为中枢，以拱墅区、萧山区为两翼，集聚酿成钱塘江大批产业带”的“一核两翼一带”发展布局。
（一）“一核”
上城区：强化期现攀附业务寰宇跨越地位，联动钱塘江金融港湾建立，推崇杭州金融城、望江新城、玉皇山南基金小镇等产业平台和永安、南华等期货龙头企业引颈作用，遵循作念强作念优大批商品价钱治理、风险防控、仓单服务等金融服务，要点打造大批商品金融服务中枢区。
（二）“两翼”
拱墅区：聚焦钢铁、建材、农副产物、动力化工投资贸易服务，依托大运河、杭州北站货场等物流环节，推崇大运河数智将来城产业平台和物产系、锦江系等龙头企业引颈作用，要点发缓期现来去服务、物流仓储服务等地点，打造大批商品钢铁、食粮、石油来去服务引颈翼。
萧山区：聚焦有色金属、动力、化工投资贸易服务，依托萧山机场空港环节，推崇图灵小镇、信息港小镇等产业平台和龙头企业引颈作用，要点发展信贷融资服务、涉外法律服务等地点，打造大批商品有色金属、石油化工来去服务引颈翼。
（三）“一带”
饱读舞钱塘、滨江、西湖、富阳等区、县（市）进一步引育跨境贸易支付机构、数据服务商、商量评估机构等大批商品投资贸易服务企业，因地制宜打造大批商品投资贸易服务立异示范点，酿成“钱塘江大批商品贸易产业带”。要点围绕钱塘区轮廓保税区、金砖国度荒芜经济区中国协作中心等对外洞开窗口，越过推崇滨江区中国视谷、西湖区云栖小镇、跨境支付龙头企业等产业服务作用，推动富阳经济开荒区等制造业交融发展。
四、使命举措
（一）打造大批贸易产业高地
1.打造大批商品投资贸易产业集群。
鼎力赞助我市现存大批商品贸易龙头企业、期货上市公司等优秀企业作念大存量；依托我市优秀营商环境和上述企业等上风资源，积极引育增量，鼎力招引中信金属集团等中信系、中国矿产资源集团等大批商品企业总部或其采销中心、大型生产企业采销中心、供应链中心、风险治理中心和磋商研究机构落户杭州。戮力打造国内最具影响力的，集信断交流、行业研究、价钱治理、产业服务就是一体的大批商品投资贸易产业集群。〔牵累单元：市商务局、市投促局、市市集监管局、各区、县（市）东谈主民政府；第一位为牵头单元，下同。以下使命均须区、县（市）东谈主民政府落实，不再列出。〕
2.构建大批商品贸易全领域服务链。
围绕大批商品玄色、有色、动力、化工、农产物五大领域，依托物产中大、浙商中拓、热联集团、杭钢国贸等龙头企业和永安、南华等大批商品服务商，作念强玄色、动力、化工三大上风领域，补强有色、农产物两大后发领域，构建针对性投资贸易服务链，提供国内一流的掩饰大批商品贸易全领域的投资贸易服务。（牵累单元：市商务局、市发改委、市国资委）
3.加强对大批商品贸易企业服务对接。
梳理全市大批商品要点企业名单，建立大批商品贸易产业盯引机制，积极推动各区、县（市）推崇好主体作用，加速大批贸易跑马激流配套政策落地收尾，鼎力开展助企纾困服务，不时优化大批商品贸易磋交易务审批历程，助推要点企业稳存量、扩增量，积极“以企引企”诱骗高下流磋商企业，酿成各具特质的大批商品贸易产业集群。（牵累单元：市商务局、市投促局）
（二）打造大批商品投资贸易轨制立异高地
4.鼓吹大批商品贸易高水平对外洞开。
联动国度服务业扩翻洞开轮廓试点使命，不时跟进沙特阿好意思、大批贸易金融服务基金等外资步地，引入大批商品贸易产业。鼎力发展大批商品供应链金融等上风业态，鼎力鼓吹生产性服务业、制造业交融发展，强化对大批商品贸易全产业链的撑持。（牵累单元：市商务局、市投促局）
5.促进大批贸易跨境支付结算便利。
加速跨境收支便利化，深化本外币合一银行账户体系试点，优化单元本外币银行结算账户服务，饱读舞金融机构基于电子贸易单子系统进行新式离岸贸易真实性核验。赞助探索数字东谈主民币跨境支付应用，赞助在杭跨境支付机构恳求跨境支付派司，拓展全球支付集聚。提高企业境外融资才调，匡助企业冲破境表里平台在主要业务银行恳求大额背对背/前对背银行开证额度。（牵累单元：市委金融办）
6.造就大批商品认证掩饰率和通关便利性。
模仿厦门等地训导，深化与杭州海关策略协作，积极摸排腹地企业AEO（全球贸易安全与便利圭臬框架）认证需求，联动钱江海关先行开展AEO培训和诱导，赐与大批贸易龙头企业认证更多赞助。（牵累单元：钱江海关、市商务局）
7.探索大批商品数据安全有序跨境流动。
推崇数字自贸区轨制上风，作念好数据出境负面清单在杭州片区的落地实施保险使命，研究制定磋商政策，饱读舞浙商中拓等有需求企业用好用够数据出境负面清单，在全市范围内进一步作念好负面清单政策推行和宣传使命。建立大批商品数据协同立异中心，构建大批商品数据成分价值共创的应用生态。（牵累单元：市委网信办、市数据资源局、市商务局）
8.积极争取政策冲破。
争取省级层面下发部分期货机构等金融机构税收至市区级，强化属地服务企业粘性。积极争取自贸区离岸贸易印花税减免优惠政策。争取跨境贸易投资高水平洞开政策试点在大批商品贸易领域真切实施，协同鼓吹大批商品非外汇结算试点。（牵累单元：市财政局、市税务局）
9.构建完善风险管控体系。
真切贯彻总体国度安全不雅，强化跨境资金收支业务监管，落实安全生产治理主体牵累，加强数据跨境传输安全治理，完善监管法令，立异监管范例，全面造就济急处置才调，紧紧守住不发生区域性系统性风险底线。（牵累单元：市委网信办、市数据资源局）
（三）打造大批商品投资贸易期现东谈主才高地
10.积极打造大批商品投资贸易行业展会、论坛品牌。
积极打造“杭州大批商品服务立异大会”品牌。赞助大批商品投资贸易龙头企业和磋商行业协会在杭举办寰宇性、全球性的大批商品投资贸易大会，如“寰宇大批商品金融服务立异峰会”“大批商品产业服务立异发展大会”等。联动全球数贸会等轮廓性展会，加强国表里企业之间的疏通，造就大批商品贸易企业在国际市集上的着名度和影响力。（牵累单元：市商务局、市投促局）
11.推动大批商品投资贸易专科东谈主才引育。
组织大批商品投资贸易磋商主题的手段大赛。依托大批贸易龙头企业和期货上市公司，鼎力引育具备产物假想、来去、研究、风控、结算等专科手段的期现业务东谈主才，积极培育懂贸易、懂产业、懂金融的复合型东谈主才。赞助合适要求的大批商品投资贸易企业开展东谈主才自主评价。（牵累单元：市东谈主力社保局、市商务局）
12.饱读舞企业与高校攀附培养大批商品投资贸易专项东谈主才。
饱读舞在杭高校增设大批商品贸易及金融治理等磋商专科与课程。推动浙江大学等高校与企业协作开展定向培养缱绻，依据行业需求定制课程体系，如期输坐蓐业东谈主才。（牵累单元：市贯通注解局、市东谈主力社保局、市商务局）
13.赞助大批商品投资贸易行业前瞻性发展。
缔造大批商品投资贸易群众智库，饱读舞企业建立期货研究院，开展群众讲课、沙龙交流等举止，赋能行业发展。饱读舞加大大批商品投资贸易研发干预，探索大批贸易领域研发用度补贴政策，促进区域内研究院、浙大等高校、群众智库交流协作，为大批商品投资贸易行业健康高质地发展运筹画策。（牵累单元：市科技局、市经信局）
14.加大大批商品投资贸易外籍东谈主才保险力度。
开展外籍高精尖缺东谈主才认定圭臬试点，进一步扩张异邦高端东谈主才及专科东谈主才认定范围。探索异邦东谈主来华“一件事”改进，汇聚使命许可、不动产登记等11项政务事项以及金融、电力、通信等78项群众事项，实现高频涉外事项“一网通办”。探索建立与国际接轨的激发评价机制，赞助合适要求的大批商品投资贸易领域东谈主才认定成为我市高等次东谈主才，按限定享受相应政策待遇。（牵累单元：市商务局、市委东谈主才办、市东谈主力社保局、市贯通注解局、市科技局、市公安局）
（四）打造大批商品投资贸易供应链服务高地
15.优化大批商品贸易商务服务。
依托杭州“数字自贸区”轨制上风，以数字贸易赋能大批商品贸易产业生态。进一步造就“最多跑一次”等政务服务便利性，完善大批商品贸易统计体系，不时优化大批商品贸易营商环境；积极赞助大批商品价钱治理和期限攀附业务的重生业态发展壮大，推动东谈主工智能、云筹备、大数据、区块链等新一代信息时间与大批商品贸易产业深度交融；立异物流、融资、数据、法律等专项服务，探索建立专科性的大批商品贸易仲裁机构及商事法庭，打造国内最优的大批商品投资贸易产业服务生态。（牵累单元：市商务局、市委金融办、市统计局、市经信局、市法院）
16.构建大批商品贤慧物流系统。
推动阿里、海康威视、大华等物联网龙头企业与大批贸易龙头企业加深协作，依托中国视谷等平台，哄骗云筹备、物联网、大数据等时间，构建互联互通的物流智能信息系统、衔尾顺畅的物流仓储集聚系统、优质高效的物流运营服务系统等，实现物流供应链全程可验可测可控，探索建立高品性、圭臬化、范例化的大批商品贸易贤慧物流惩办有缱绻。赞助大批商品贸易企业国外仓和群众国外仓建立，建立大批商品跨境物流仓储运载和营销服务体系，拓展全球供应链采购和营销渠谈。（牵累单元：市交通局、市经信局、市商务局）
17.饱读舞企业抱团出海。
积极贯彻落实共建“一带一皆”倡议、主办金砖国度荒芜经济区中国协作中心落户杭州机遇，搭建大批商品投资贸易全球交流协作平台。饱读舞企业在新加坡、迪拜等国际大批商品贸易环节城市缔造服务机构，与罗勇、华立等杭州企业国外园区开展协作，整合国外杭州企业的资源上风，促进企业间资源整合与协作。积极组织大批商品贸易企业参加国际性展会、论坛，造就大批贸易全球影响力。推动放宽国有大批商品贸易企业东谈主员出境次数、时长适度，简化出境审批历程。（牵累单元：市商务局、市投促局、市贸促会、市委东谈主才办、市外办、市侨联）
18.提供涉外法律服务赞助。
推崇杭州涉外法律服务中心、杭州商事云归并平台、杭州国际仲裁院作用，建立涉外法律服务群众库，积极开展国际经济制裁、出口管制、涉外纠纷等案例分享交流，为大批商品贸易企业涉外法律指引培训提供师资赞助每年不少于1次，造就大批商品收支口等国际商事法律服务才调，照章保险大批商品贸易来去纠纷当事东谈主解放聘任使用国际商事通行法令、商事老例的职权。（牵累单元：市司法局、市法院、市贸促会）
（五）打造大批商品投资贸易金融结算高地
19.推动大批商品贸易企业融资模式立异。
构建大批商品供应链金融担保业务新模式，探索建立细分领域供应链金融服务平台，推动链主企业与高下流中小企业实现信用分享。加强信用体系建立，整合企业的规划数据、税务信息、信用记载等，建立归并的信用评价平台，赞助行业协会酿成大批商品贸易企业融资“白名单”，为金融机构提供更全面准确的企业信用画像，缩小信息不合称风险。（牵累单元：市委金融办、市发改委、市数据资源局）
20.饱读舞大批商品金融产物立异。
在供应链金融、物流金融、融资结算以及汇率风险治理等方面，探索开展关税保函、保证担保、将来货权质押、仓单质押、远期结售汇等金融服务立异。赞助大批商品贸易企业开展虚构工场、产能预售等业务模式立异，推动采销一体、贸工一体、仓运配一体建立，强化期现攀附、价钱发现、供需匹配功能，加多大批商品贸易企业产物千般性和抗风险才调。（牵累单元：市委金融办、东谈主行浙江省分行）
21.加大大批商品融资便利性。
推动在杭金融机构加大对大批商品贸易企业信贷投放力度，加强对非投契性质的期货市集来去当作赞助力度，将在杭银行机构对大批商品贸易企业的融资服务情况纳入赞助我市经济社会发展评价。饱读舞金融机构立异融钞票品与服务模式，推动仓单质押融资、应收账款保理等业务发展，依据企业贸易范围与信用景象定制天确切信贷有缱绻。充分用好总范围超3000亿元的“3+N”杭州基金集群，组建大批商品投资贸易服务细分领域子基金，赞助大批商品投资贸易服务磋商的中小企业发展。（牵累单元：市委金融办、市国资委）
22.推动价钱治理才调造就。
饱读舞期货公司、风险治理子公司和期现业务公司与大批商品生产贸易企业协作，注视在来去商量、套期保值、仓单服务、协作套保等风险治理方面为企业提供专科化、个性化服务。饱读舞大批商品投资贸易企业与东谈主工智能企业协作，探索东谈主工智能深度应用，推动实现更精确的市集探讨与贤慧决策，提高风险识别和管控才调。（牵累单元：市委金融办、市经信局）
23.探索建立大批商品贸易来去平台。
推崇大批贸易资源配置信息中心和订价中心的功能，打造大批贸易金融服务市集。探索“电子商务+当代物流+供应链融资”运营模式，打造一批集网上信息发布、来去支付、来去后服务等功能为一体的跨区域商品来去平台，赞助优质平台企业拓展国表里市集。推崇“产业大脑”作用，推动大批商品贸易企业、期货公司、国有投资机构等共同打造具有行业影响力的大批商品供应链服务数智化平台。（牵累单元：市商务局、市委金融办
五、保险机制
24.建立使命协调鼓吹机制。
由市委、市政府指挥牵头，市商务局、市发改委、市统计局、市委金融办、市投促局等部门赞助参与，建立协调机制，推动“大批商品投资贸易服务立异中心”缔造，以前事务办公室设在市商务局。制定年度使命缱绻，编制重要筹商、要紧步地、要点任求实施清单。应时评比大批商品贸易头部、成长型、后劲型企业名单，如期召开会议、发布信息通报，协调惩办要紧问题，落实要紧事项。
25.推动组建大批商品投资贸易促进会。
推动组建由大批贸易企业、产业链高下流企业、期货公司过甚风险治理子公司、期现业务公司、磋商研究机构等构成杭州市大批商品投资贸易促进会。强化在圭臬制定、行业自律、大批商品常识体系培训、信断交流、信用体系建立及搪塞贸易纠纷等方面的指导和治理作用，提高企业风险治理才调、价钱影响才和洽国际竞争才调。
26.出台系列专项扶持政策。
在龙头企业引进、市集规划主体培育、品牌推行、用地用能、信贷融资等方面赐与资金赞助。不时鼓吹大批贸易跑马激发等杭州市现存大批商品贸易扶持政策落地。饱读舞各区、县（市）笔据属地内容出台政策举措，切实加大助企纾困力度，推动大批商品贸易高质地发展。
27.强化督查激发机制。
不时出台并用好大批商品贸易激发政策，将大批商品贸易发展情况列入旁观筹商体系，应时对大批商品贸易激发机制实施情况进行评估，推动激发机制长效化。建立健全守法免责、容错纠错机制，饱读舞各地各部门立异冲破、改要紧坚。
泉源：五谈供词应链研究院
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